科技创新与产业创新是县域经济高质量发展的“推进剂”。近年来，在经济下行压力持续加大的背景下，明溪县、清流县等县域经济逆势增长，关键在于持续推动科技与产业创新融合发展。但受山区区位限制，我市多数县域财力有限，普遍存在研发投入不足、企业自主研发经费占比偏低、创新资源分散、科研成果与市场需求脱节等问题。特别是当前科技创新主体多集中在高校、科研院所，产业创新主体以企业和基层为主，两者协同联动不足，导致科研成果与市场需求“两张皮”、人才供给与产业需求不匹配等问题。

为此建议：

一、聚焦创新链，激活融合发展“动力源”。一是建强县域科创平台载体。紧扣企业生产需求，汇聚高端科研人才开展联合攻关；精准对接高校科研资源与地方产业需求，加速科技成果落地转化；建设公共检测中心、中试基地等共享设施，有效降低企业创新成本与风险。例如，清流县组建“福建革命老区氟新材料高质量发展协同创新中心”，聘请20余名院士专家担任顾问，成功破解多家高新技术企业项目落地技术难题，为平台赋能产业提供了有益实践。二是构建企业梯度培育体系。强化企业创新主体地位，分类打造“科技型中小企业→高新技术培育入库企业→省级科技小巨人领军企业→国家级高新技术企业”和“创新型中小企业→省级专精特新中小企业→国家专精特新‘小巨人’企业→国家单项冠军企业”两条精准培育路径，针对不同发展阶段企业制定差异化扶持政策，提升培育实效。

二、聚焦产业链，夯实融合发展“压舱石”。一是绘制全域产业全景图谱。建立“两图三库”（即产业全景图、招商地图，以及企业库、项目库、专家库），系统梳理各产业上下游结构、市场规模及竞争态势，为精准招商和产业规划提供科学指引。二是深化产业链“链长制”建设。借鉴安徽、合肥等地经验，构建总链长统领、链长推动、链主企业挂帅的工作体系；建立产业链供需调度机制，精准梳理链主企业需求清单、链上企业供应清单、产业链供需匹配清单，推动上下游企业配套协作、抱团发展。三是构建数字赋能体系。建设全市统一产业大脑平台，整合全域产业数据资源，为政府决策、企业转型提供数据支撑；推广智能制造单元和数字化车间，培育工业互联网平台服务商，持续推动企业“智改数转”，提升产业链数字化水平。

三、聚焦人才链，筑牢融合发展“硬支撑”。一是创新人才引育机制。实施“候鸟型专家”柔性引才计划，精准吸纳国内外高端智力资源；开展“订单式”职业教育，匹配企业用工需求；建立“产业教授”制度，促进高校与企业人才双向流动、优势互补。二是完善人才激励机制。持续推行科技重大项目“揭榜挂帅”“一链一策”攻关模式，试行“一事一议”3年周期个性化经费支持机制，充分激发人才创新活力，提升企业自主创新能力。三是优化人才服务生态。用好用足市级人才发展基金和创业担保基金，为人才创新创业提供全周期资金保障；打造“人才驿站+专家公寓”服务体系，妥善解决人才住房、子女教育等后顾之忧；建立人才服务专员制度，提供“一对一”精准服务，营造近悦远来的人才环境。