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关于加大部门联动力度 促进家政服务业提质扩容的建议

2026-01-15 15:45    字号::

           习近平总书记强调“家政业是朝阳产业,既满足了农村进城务工人员的就业需求,也满足了城市家庭育儿养老的现实需求,要把这个互利共赢的工作做实做好,办成爱心工程。”近年来,市妇联联合有关部门印发《促进家政服务发展九条措施》,推动成立市家庭服务联合会,建立家政服务员技能提升联动机制,常态化开展技能培训、举办技能竞赛,构建“岗前培训+推荐就业+岗中提升”一条龙服务模式,助推家政服务业提质扩容。但对照群众期盼和行业高质量发展要求,仍存在以下短板:一是部门联动机制不健全。家政行业涉及面广,与养老、育幼、健康等领域深度融合,且受新技术驱动不断涌现模式创新,亟需多部门协同发力。当前,统筹协调的跨部门联动机制尚未建立,政策衔接不畅、资源整合不足等问题,严重制约行业整体发展。二是供需失衡问题突出。随着人口老龄化加剧及生育支持政策的出台,社区家政服务需求持续攀升。但行业有效供给严重不足,市场呈现卖方市场”特征,从业人员总量短缺、结构不合理,加强家政人才队伍建设成为当务之急。三是技能水平与市场需求脱节。当前家政服务多以初级劳务为主,难以满足群众个性化、专业化、多元化需求。随着生活水平提升,儿童早期教育、收纳整理、家庭健康管理等新兴服务需求激增,行业技能供给滞后于市场升级步伐的问题愈发明显。四是供需对接渠道不畅、信息不对称。在需求旺盛与技能人才短缺的双重背景下,供需精准匹配成为突出难题。多数家政企业仍停留在传统“中介经纪”模式,数字化运营能力薄弱,缺乏大数据平台支撑,线上服务拓展不足,制约供需高效对接。

为此建议:

一、建立联席会议制度,织密协同工作网络。建立由发改委牵头的部门联席会议制度,每半年召开一次会议,严格落实国务院办公厅《关于促进家政业提质扩容的意见》、国家发展改革委等部门《关于推动家政进社区的指导意见》要求,明确各部门职责边界与协同流程,确保政策落地见效、服务机构规范运营。将家政进社区培训项目纳入各级政府为民办实事清单,每年安排专项经费,统筹推动行业规模增长与服务质量提升,全面夯实家政服务业发展基础。

二、构建多元化培训体系,筑牢人才支撑根基。以家政企业自主培训为主体,院校专业培训为支撑,充分发挥商务、人社等相关部门培训资源优势,共同构建多渠道、多层次家政人才培育体系。严格落实人社部等部门印发的《关于开展家政服务职业技能专项培训的通知》要求,推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。扶持建设一批专业化家政培训示范基地和机构,为进城务工人员、社区有就业意愿劳动者提供技能培训,培育一支技能素养高、职业稳定性强、责任意识浓的家政服务队伍。

三、搭建供需对接平台,构建产业融合生态。线下推动产教融合型家政企业入驻社区,在街道的社区服务中心增设家政服务窗口,创新服务模式,创造就业岗位,让优质的家政服务走进社区、走进家庭,推动家政服务与社区发展深度整合。线上由人社部门牵头,优化升级“数智零工”APP并扩大覆盖面,搭建“线上点单、云端响应、线下服务、在线评价”闭环服务模式,整合供需信息,实现精准高效匹配,破解信息不对称难题。

四、强化企业主体作用,延伸便民服务链条。支持家政企业入驻社区信息平台,鼓励网点开展连锁化、规范化运营,提升服务标准化水平。拓展社区网点功能,聚焦“一老一小”核心需求,发掘居民“微需求”、提供精准“微服务”,丰富个性化、特色化服务供给。重点引进和扶持品牌家政企业发展,推动企业延伸产业链条,拓展深度保洁、营养咨询、“家政+养老”等融合服务,提供全周期家政服务解决方案,持续提升居民获得感、幸福感。

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