低空经济作为新质生产力的重要增长点，兼具高成长性与强带动性。我市已出台生态新城低空产业集聚区支持政策，规划无人驾驶航空器试飞基地，建成三明沙县机场（通用航空功能区）1个，备案直升机起降点12个，开通至福州、厦门的短途运输试运营航线2条。但当前我市低空经济发展存在明显短板：一是基础设施支撑薄弱。全市起降点密度仅为发达地区的1/3，三明沙县机场通用航空专用机库面积不足500平方米，缺乏标准化充电补给、维修保障配套设施；已开通短途航线仅覆盖2个设区市，无法满足规模化运营需求。二是应用场景拓展不足。当前低空经济应用集中于农林植保、简单巡检等基础领域，应急救援、医疗救护、低空旅游等高频场景开放不足5个，通用机场货运物流、短途通勤核心功能未激活。三是要素保障存在短板。无人机飞手、低空运维、机场运营管理等专业人才缺口800人以上；检验检测中心尚未取得国家资质，通用机场配套技术服务体系不完善，周边产业配套企业数量不足，尚未出台市级专项运营补贴政策。四是协同管理机制待完善。空域审批流程繁琐，军民航地协同响应时长超4小时；低空飞行监管服务平台数据链路未完全打通，飞行计划申报与空域使用衔接不畅。

为此建议：

一、织密基建网络，夯实发展硬支撑。统筹推进“一主多辅”通用机场体系建设，升级三明沙县机场通用航空服务功能，扩建专用机库至2000平方米以上，新增2条通用航空专用跑道；到2027年，全市建成标准化起降点50个以上，配套20个充电补给站和5个维修保障中心。推动低空飞行监管服务中心实体化运行，打通10类数据链路，争取划定沙县机场周边300平方公里常态化低空开放区域，扩大独立空域总面积至500平方公里以上，构建“机场+起降点+空域”联动网络。

二、深化场景开放，激活市场潜力。应急领域，依托沙县机场和县域起降点，争取国家和省上支持，建立“低空+应急救援”联动机制，配备20架以上专业救援无人机和5架救援直升机，将应急救援响应时间缩短至1小时内；民生领域，以沙县机场为枢纽，加密至福州、厦门航线，新增至南平、龙岩、赣州的3条航线，力争至2027年短途运输旅客吞吐量突破3万人次，试点无人机医疗物资配送服务，覆盖10个偏远乡镇卫生院；文旅领域，开发泰宁大金湖、尤溪侠天下等低空旅游航线，打造3-5个空中观光体验项目，力争年接待游客突破15万人次。

三、强化要素集聚，培育产业生态。将产业投资基金规模扩大至3亿元，重点支持低空制造、检验检测、机场配套服务等项目，对检验检测项目新增固定资产投资给予适当补助；出台市级通用航空运营补贴政策，对新增短途运输航线给予适当运营补贴，对入驻配套企业给予房租减免。支持市内院校开设低空经济、机场运营管理相关专业，培养相关技能人才，将相关人才纳入市级高层次人才认定范围并给予安家购房补助。加快检验检测中心国家资质申报，联合科研院所攻关核心技术，规划10平方公里航空配套产业园，力争2027年配套企业增至15家以上，培育3家国家级高新技术企业、5家专精特新中小企业。