编者按　　 

　　市政协九届三次会议以来，共收到提案278件，经审查立案275件，分别交给52个承办单位办理。经九届市政协第二十九次主席会议研究确定8件提案作为2014年的重点提案，由市政协主席牵头，7位副主席会同市政府5位副市长督促办理，并安排市政协各专委会参与督办。市政协提案不仅反映了社情民意，而且对改进政府工作，促进我市经济社会又好又快发展起到积极作用。现将8件重点提案的背景建议、办理成效概述刊发。　 

　　推进我市公立医院改革　 

　　背景　 

　　2013年以来，我市围绕医药卫生体制、医疗卫生服务、公共卫生服务进行大胆探索和改革。三明医改实施以来，取得了明显的成效，但同时也面临着一些挑战，进一步推进我市公立医院改革，是进一步深化改革、推动发展的必然要求。　 

　　建议　 

　　九三学社三明市委会提出《关于推进我市公立医院改革的几点建议》提案，建议进一步加强医改部门职能；建立规范长效的补偿机制；更科学合理地确定“指标”；统筹分配医疗资源；进一步深化新农合、城镇居民医保政策改革；进一步完善药品采购机制；建立独立的第三方监督体系。　 

　　办理　 

　　由张丽娟、许清华督办，市政府办公室、市卫生局承办。我市医改坚持“医疗、医保、医药”三医联动，通过加强卫生人才队伍建设、实行药品最高限价采购、加大医疗卫生投入、实行分级诊疗和双向转诊制度等措施，全面深化县级以上公立医院分配机制、补偿机制、考评机制、药品采购、医院管理、基金管理等方面综合改革。在成立以市长任组长的医改领导小组基础上，专门成立由市委常委、宣传部长詹积富任组长，市政府张丽娟副市长为副组长，13个市直单位为成员的医改工作协调小组，负责统筹推进医改工作。同时下设医改办，具体承担医改工作协调小组的日常工作。詹积富和张丽娟共同主持召开了全市卫生工作会议和2次全市医改工作会议，对推进公立医院综合改革工作进行全面部署。2014年8月，市政协副主席许清华主持召开提案办理协商座谈会，市政协委员、相关提案人、提案承办单位负责人等以“三结合”方式就办理情况进行了调研。　 

　　成效医改工作取得阶段性成效。群众看病负担有所减轻。2014年1-11月，我市出院者平均费用4871.84元，比前年同期增长2.78%，增幅低于全省平均8.67个百分点；每门诊次均费用138.17元，比去年同期增长9.67%，增幅低于全省平均6.55个百分点。医院实际收入大幅提升。医院的医务性收入占总收入63.01%，同比增长14.41%，为实施医生（技师）年薪制提供财力保障。医保统筹基金运行安全。目前共结余6511.31万元，同比增长7.07%。医改工作持续深化，2014年5月启动第二轮医改。2014年6月，全国城市公立医院综合改革试点座谈会在我市召开；7月，全国药品采购政策培训班在我市举行。