1月21日下午，出席市政协九届四次会议的全体委员在听取政府工作报告和计划、预算报告后，进行了分组讨论。 

　　委员们对政府工作报告充分肯定。过去一年，我市全面深化改革、保持经济良好发展、全力改善民生，取得了新成就，各项重点工作取得了新突破。明年目标任务令人鼓舞、催人奋进。讨论中，委员们结合各自的工作实际，提出了很好的意见和建议。 

　　适应经济发展新常态 

　　如何加快推进三明“机制活、产业优、百姓富、生态美”工作机制目标落实，委员们各抒己见。 

　　卢维沙委员说，新常态下我市经济发展面临着国内外需求整体乏力，供给结构调整滞后，产业层次偏低，居民消费水平不足等问题和困难。他建议，优化投资结构，将投资引到具有更高效益、更大潜能的行业或产业中，打造具有三明特色和优势的产业；借助城镇化发展契机，扩大居民消费需求；完善金融服务，着力打造区域性商务金融中心；发挥市场配置作用、政府服务和引导作用，通过市场实现产业、企业的淘汰重组，避免产业趋同现象的发生。 

　　张益平、陈澄、李明委员建议，要进一步重视和加大三明中心城市建设，加强城市规划引领，高标准高起点规划，并建立长效管理机制，提高城市规划与管理水平，实现创城工作常态化。要进一步重视和培育支撑市区发展的新兴业态产业，增强城市聚集功能和吸纳力。在城中村改造中，不能只堵不疏，要相互结合，提早规划，避免产生社会矛盾纠纷。 

　　李艳华、叶青萍委员说，要把发展市属经济作为一项重要工作，推动市直相关部门更加重视这项工作，在政策导向、资源分配上，切实向市区市属经济实体倾斜，又可增强对市区市属经济发展工作的指导。 

　　张小松委员说，要充分发挥企业家队伍和行业协会在市场中的作用，政府要减少对市场的干预。 

　　温作金委员说，要把企业做好、做优、做强、做大。建议政府加大对小微企业的扶持力度。行政服务中心要提供一站式服务，提高行政服务效率。 

　　陈少庭委员建议，要发展精致农业。经过几十年的发展，台湾精致农业很成熟，三明与台湾气候条件、生态资源相近，可以借鉴台湾农业发展的经验，发展现代精致农业。建议政府选择一些条件较好的农业企业作为试点，在项目资金技术等方面给予支持，探索精致农业发展之路。要重视农村使用沼气存在的安全隐患问题。政府要在全市范围内开展沼气安全隐患排查，统一制作安全标识。 

　　林彬委员认为，建筑业财税在三明财政中所占比例较大。制约房地产发展的因素是房地产发展空间不足，人口集聚效应不强，交通发展相对滞后，资金和科技的投入相对不足。建议继续加强政府的引导，集聚城市人口，促进房地产产业良性发展。要完善土地供应机制，一要结合市场的需求，科学合理规划，有序供地、集约供地，不能盲目为了土地财政供地；二要有序地制定供地计划，防止过度开发。 

　　林潮委员认为，三明具备发展钢铁产业配套企业的资源优势。近年来，随着三明高速公路、动车的陆续开通，以及三明机场即将建成投用，三明作为海西交通枢纽的区位优势日渐凸显。他建议，三明应该利用三钢优势资源，出台相关的优惠政策，扶持钢铁产业下游配套企业发展，做强产业集群。 

　　饶军萍委员建议，在全市推广沙县农村金融改革经验，让“普惠制”农村金融惠及更多的民众。建议尽快成立政府全资或控股的融资性担保公司，解决小微企业融资难、担保难的问题。 

　　郑炳章委员建议，要在壮大市区财力、提升市区经济上出台更多的政策举措，切实把市区经济培育成全市的龙头经济；要在集聚人气上多出优惠政策举措，引进新兴产业，做旺市区人气。 

　　让百姓过上好日子 

　　沈瑲藤、郑建平特邀委员说，现在各地都非常重视公共卫生食品安全。三明要建设生态城市，必须从源头上建立一套科学的食品安全监测系统。他们建议政府在施政过程中，要更加重视食品卫生安全工作，请农业、发改、环保等部门列出专项经费，建设动物尸体无害化处理系统，防范于未然，让老百姓放心。 

　　方惠玲委员建议，要继续深化美丽乡村建设。一是建立长效机制，确保环保基础设施正常使用、运行；二是要有产业支撑，后期的推广和维护需要大量资金，仅靠政府投入毕竟有限。要依托美丽乡村建设，发展农业产业，促进农民增收，增加村集体经济收入。要结合当地实际特点，打造不同特色的美丽乡村，这样的美丽乡村才更有活力。她还建议，鼓励社会资本、民间资本参与美丽乡村的项目建设。 

　　林起棉委员建议，要认真贯彻落实物业管理条例，健全城市社区组织，重视成立小区业主委员会，从政府层面上出台相关文件加以推动，并理顺和处理好居委会、物业公司、业主委员会的关系，规范小区物业管理工作。 

　　汪旋、汪长禄、许丽华委员建议发展市区地下停车场及立体停车场。取消市区道路停车费的收取。对已征收的停车费向社会公开使用情况。 

　　丁黎明委员说，建设沙溪闽学文化长廊，建议延长3.5公里，将台江坝到三明学院段纳入规划，将城市发展空间拓展到荆西，与205国道改建相结合。文化长廊可以荆西为起点，通过治理沿河的脏、乱、差，促使三明南北市区更加均衡发展。 

　　陈春华、范明、潘慧瑾、许丽华委员，建议在三明市区修建儿童公园，以及大型儿童娱乐设施，给孩子们一个休闲娱乐的场所。 

　　郑惠民委员建议，政府在进行旧城改造时，应适当保留部分市区加油站。城区加油站与超市一样，与百姓的生活密切相关，要方便百姓的“行”；在发展LNG等新能源汽车业务方面，要尽量利用现有的加油站场地，节约资金投入和城市有限的土地资源。 

　　方宇颂、陈旻委员对市区道路、三明至沙县快速通道限速管理提出建议。他们认为，要对道路限速进行科学论证，广泛听取社会各界意见，做到科学限速，把好事办好。 

　　梁烂漫委员建议，多关注村庄路灯照明工程，让农民夜间出行更有安全感。（骆志雄）