2013年，提出《三明市推行现代服务业营改增情况及建议》的政协提案； 

　　2014年，在市九届四次政协会议上作《从国税视角探索壮大三明经济财力》的发言； 

　　2015年，撰写的《从明溪三年财税倍增透析山区县域经济赶超路径》论文获三明政协论坛二等奖（一等奖空缺），并被多名省领导批示…… 

　　连续3年，每年三明市国税局局长林锡明都拿出一份沉甸甸的提案或论文、发言，件件都是关注三明的经济发展。 

　　2015年岁末，记者来到市国税局，采访了林锡明。 

　　“政协组织很重要的一项工作，就是协商民主。作为市政协经济委员会的委员，我关注的是三明经济发展情况，特别是财税收入。所以，在建言献策方面，我都是围绕经济这个主题。通过提案、大会发言、小组讨论等等，呈上我的思考，与大家探讨。对建言献策方面的后续情况和提案效果，我也用了大量时间去跟踪。我想，这样的履职才是百姓愿意看到的。”林锡明说。 

　　《从明溪三年财税倍增 透析山区县域经济赶超路径》这份报告得到了各级有关部门的关注，多位省、市领导也作出了批示。这是林锡明在明溪企业调研时的心得。 

　　“明溪财税实现跨越发展，是因为有海斯福、南方制药这样的企业，他们有本地原料，有良好市场前景，有一 

　　支科技队伍，有较强的研发力量，所以这些企业有了强劲的发展势头。”林锡明说。 

　　这份报告也引起了深交所对明溪县新兴产 

　　业和企业的关注。 

　　2015年，面对三明经济整体下行，税源结构单一、债务危机严重等难题，林锡明带领同事们认真贯彻落实省局和市委、市政府的各项部署，围绕税收现代化主题，借助绩效管理整体推动，全力以赴做好各项工作。在全力抓好组织收入的同时，不折不扣落实税收优惠政策。 

　　2015年1至10月份，三明国税局落实小微企业、高新技术企业、涉农企业等各项优惠6.58亿元，占总收入17%，“营改增”减税1.68亿元。 

　　在林锡明的带领下，三明市国税局获全省国税系统2014年绩效考核优胜单位和三明市政府2014年度绩效管理先进单位。2015年5月28日，在全国税务系统绩效管理工作视频会上，三明国税作典型经验交流发言。 

　　“作为政协委员，我有一些建议。一个时期以来，三明经济遇到困难，主要原因是山区发展经济要比沿海及大城市难得多。春江水暖鸭先知。一个地方经济发展状况如何，税收部门最早知道。因此，我建议要增强税性意识，全社会都要增强税性意识。引项目首先要考虑税收，要增税收不要增污染；引入项目的评价要素中，税性要素很重要。二是打造产业链。要鼓励企业延伸产业链、细分产业门类、拓展产业范围。”林锡明说。在今年市两会上，他将把这些想法与委员们一起研究和探讨。（骆志雄）