出席市政协九届五次会议的委员们，1月26日下午举行分组讨论，围绕市长杜源生所作的政府工作报告，计划、预算工作报告和三明市“十三五”规划纲要（草案）坦诚建言。大家回顾“十二五”的显著成就，展望“十三五”新的征程，共商如何主动适应经济发展新常态，为三明实现“十三五”发展良好开局、全面建成小康社会作出新贡献。 

　　分组讨论中，委员们热烈地交流着。大家普遍认为，政府工作报告内容丰富、目标明确、催人奋进。报告总结2015年三明经济社会发展工作，全面客观、实事求是。明确提出的2016年政府工作主要任务，反映了全市人民的愿望，鼓舞人心，必将激励全市人民为推进三明科学发展跨越发展和实现“百姓富、生态美”作出新的更大贡献。 

　　新常态 新发展 

　　陈颖委员说，政府工作报告内容务实全面，“十三五”规划纲要（草案）提出打造产业转型升级版，符合三明发展实际。建议搬迁市区污染型企业，淘汰落后产能，培育经济新增长点；大力发展教育和养老产业，做大做强三明教育，吸引更多人到三明接受教育，让教育成为三明发展亮点。 

　　黄志平委员说，三明生态资源禀赋好，加上近年来交通等基础设施不断改善，建议加快发展大健康产业。要立足我市生态优势和特色，抓紧制定高起点、高标准的大健康产业发展规划；要围绕培育做大做强健康产业，加快发展有机农业、生物医药、医疗器械、养老器材、休闲旅游等相关产业，促进一、二、三产业联动协调发展；要加大相关项目的招商和对接力度，加快引进一批全国、全省知名品牌的养老企业和医疗机构，提高我市大健康产业发展水平。 

　　晏会根委员建议，三明市应更多地与兄弟地市作横向比较，从中发现自己的长处和不足，做到取长补短。要加大对现有困难企业帮扶力度；要从资金、信息、审批环节等方面制定更加优惠的政策，吸引更多有实力的业主到我市兴办企业和发展实体经济。 

　　姚弓善委员建议，要抓住机遇，加快发展冷链物流产业；要按照“一县一业”的思路，加快发展特色农业和规模农业。 

　　李永富委员说，要遵循实事求是的原则，科学确定“十三五”各项发展指标。面对经济下行压力，要保企业、保经济，也要保稳定、保民生，加强社会治安综合治理，下大气力解决民众就业问题。 

　　谢寿星、肖明委员说，三明大学生创业园政策扶持不够到位，入驻大学生不多，建议政府借鉴宁德等地经验，全力推动大众创业、万众创新。对大学生入园创业、开办小微企业给予房屋租赁等补助，给予税费减免和融资贷款等方面扶持。 

　　赖龙君委员说，国家和省里大力提倡“转方式、调结构”，但目前我市科研基础比较薄弱、人才比较缺乏，建议市里通过集中有限的财力购买高科技产品专利，以市场换技术等形式，加快引进一批高新企业，促进我市“转方式、调结构”目标实现。 

　　朱成材同志说，要把产业面临的困难转化为发展机遇，抓住金沙园区升格为国家级园区的契机，对园区的产业进行重新规划、重新布局，通过二次招商，促使园区经济更好更快发展。 

　　帮扶企业 破解难题 

　　石磊委员说，2015年，三明市很多企业面临生存发展难题。与此同时，银行信贷收紧，贷款难。要制定符合实际的政策，在审批上进行调整，审批过程要灵活，帮助困境下的企业经营和发展。 

　　吴树中委员建议，市政府应尽快成立处置不良资产的“资产管理公司”，一是可以有效降低金融行业的资金不良率；二是有利于化解债权人、债务人和担保人的债务链条。 

　　高孝敬同志说，要在助力中小微企业发展的同时，充分利用我市农林方面的比较优势，通过政府、银行、业主三者的交融互动，抓紧做实做好农业、林业这两篇大文章。 

　　黄志平委员建议，建立一个组织机构，出台强有力的措施，切实解决好企业存在的融资难、贷款难等问题。要总结推广各地在帮扶企业走出困境方面所采取的好经验、好做法，助推企业早日摆脱困境。 

　　张有祥、陈信华委员建议，政府要加大减税力度，特别是企业房产税和土地使用税的即征即奖政策，要继续延续和落实，帮助企业渡过难关。 

　　刘小敏、张传海委员说，三明的民营经济遇到前所未有的困难，尤其是餐饮、宾馆等服务行业更加艰难。建议政府要多加关心民营企业，精准帮扶企业。 

　　马方明委员建议，出台更多优惠政策，扶持青年创业，设立“青创”担保基金，解决青年创业启动资金不足问题。 

　　郭宗碧委员说，目前国家提高了药品生产标准，企业改造升级换代，需要资金，但贷款困难。市里应尽快采取有效措施，帮助企业解决这一问题。 

　　罗碧榕委员建议，要加强对担保公司的监管，引导担保公司合法经营，防止出现担保公司倒闭潮。要争取银行支持，给经营良好的企业发放“无间贷”贷款，解决企业资金短缺问题，实现稳步发展。政府要加大协调力度，帮助解决银企之间互不信任问题，重建良好的银企关系，实现共赢发展。要支持银行依法处置恶意拖欠贷款的不良企业，维护正常有序的金融秩序。 

　　叶劲光委员建议，政府及台办等部门要多为台资企业，特别是山区的台资小微企业发展做好服务，帮助台资企业渡过难关，让他们能够在三明持续稳步发展。 

　　张美娥委员建议，有关部门在安排贴息贷款项目时，要将乡村旅游和民宿旅游项目列入优先考虑和倾斜扶持的项目之中，助推我市旅游业发展壮大。 

　　保护生态环境 建设宜居城市 

　　粘为何委员建议，三明发展要突出自己的特色，要在生态环境、宜居城市等建设上下功夫，把绿色文章做足。要加强城市管理，合理安排停车场和道路交通，解决停车难和部分路段堵车问题。要在少数民族扶贫工作上，科学改进扶贫举措，开展精准扶贫，资金、项目到户，切实帮助少数民族困难户脱贫致富。 

　　江伟民委员说，要不断改善基层医疗条件，提高医务人员待遇，吸引业务能力较强的医生留在基层；要尽快实现医务人员多点执业，让有经验的大医院医生能定期到不同的医疗点就诊执业。 

　　朱国勇委员建议，三明绿道三期和沙溪十里文化长廊建设项目对改善三明人居环境作用明显，但要充分考虑三明实际财力，做到量力而行，分步实施，逐步完善。 

　　丁建兴委员建议，政府要对新建住宅小区配套建设医疗卫生、幼儿园等公共服务设施进行监督检查，使公共服务配套设施建设和小区建设同步规划、同步施工、同步交付使用。在社区医养结合工作上，要进一步科学规划、规范管理，政府抓几个示范点，带动全市做好社区医养结合示范工作，积极应对老龄化社会的到来。引导在职业技校设置养老护理专业，培养高素质的专业护理人才。对老年人就医问题，建议医院开设老年人就医绿色通道，通过“互联网＋”的形式，帮助解决老年人就医难问题。政府要出台措施，挖掘三明畲族医药文化，传承三明畲族医术。 

　　杨惠委员建议，建立“三级医院—社区服务站—居家老人”的网络平台，为社区老人建立健康档案；由市第一医院、中西医结合医院等三甲医院的医生定期到社区服务站，为老年人免费义诊，为社区医务人员进行业务指导和培训，提高他们对老年人常见病症的识别和处置能力。 

　　黄月珍委员建议，加大对“两馆一宫”门前停车场的整治，尽快启用地下停车场，使该处场地回归公共文化功能，更好地满足市民开展室外公共文化活动的空间需求。（骆志雄）