编者按
　　2013年，市政协提案不仅反映了社情民意，而且对改进政府工作，促进我市经济社会又好又快发展起到积极地作用。市委、市政府及各承办单位虚心听取提案者意见，作为集中民智的重要渠道，立足实际，扎实抓好办理工作。市政协开展“2013年重点提案办理回放”活动，现将9件重点提案的背景建议、办理成效概述刊发。

关于推进新型城镇化建设幸福三明的五点建议

　　背景　 

　　中共十八大对新型城镇化、城乡一体化专门做了安排部署，新型城镇化有利于形成大量投资需求和消费需求，进一步提高居民收入、推动产业集聚升级、缩小城乡差别。 

　　建议 

　　民建三明市委员会提出《关于推进新型城镇化 建设幸福三明的五点建议》，建议明确“新”的内涵。牢牢抓住造城、兴业、社保三条主线，突出中心城区建设、完善公共基础设施、加快推进新型农村社区建设、强化产业支撑、树立绿色发展理念这几项工作重点，大胆探索创新，加强组织保障，推进新型城镇化建设。 

　　办理 

　　由纪熙全、朱一勤督办，市政府办公室、市住建局承办。市委、市政府高度重视城镇化工作，及时组织市发改、住建、农办等部门，在省委《关于积极推进城镇化发展的十二条措施》、省政府《关于印发积极推进城镇化发展十二条措施部门任务分工方案的通知》的基础上，对推进我市城镇化工作进行调研和政策研究。一是优化空间布局，实施差异化的城镇化发展战略，加快形成“中心城市—县城—中心乡镇—新型农村社区”的空间布局体系。二是强化产业支撑，强化产业作为吸纳城镇就业和容纳城镇人口重要经济基础的作用，促进园区建设与城市建设有机衔接，逐步形成城区以第三产业为主、工业园区以第二产业为主、城市外围以城郊农业为主的产业分布新格局。三是完善基础设施，推进交通基础设施和公共服务设施向乡镇延伸覆盖，促进城乡一体化。四是创新体制机制。 统筹推进土地管理、投融资、人口管理等体制改革。9月，市政协副主席朱一勤带领政协委员、相关提案人、提案承办单位负责人等就办理情况进行了调研。 

　　办理 

　　我市积极做大中心城市，加快生态工贸区开发建设，推进县域“大城关”建设，重点抓好4个省级试点镇和16个市级中心乡镇建设，引导小城镇走特色化、集约化、现代化的发展道路。加快推进向莆铁路、南三龙铁路、三明沙县机场等重大项目，构建现代交通体系，统筹布局完善教育、医疗、电力、通信、水利等公共服务设施。改革土地管理制度，创新投融资机制，推进城乡统一的户口登记管理制度改革，全面实行居住证制度，逐步推行凭居住证享受与当地城镇居民同等的公共服务和社会福利健全社会保障体系。扩大城镇职工保险的覆盖面，逐步实现城乡之间社会保障的转移衔接,逐步将符合条件的进城务工人员纳入城镇住房保障范围。