——政协委员分组讨论政府、计划、预算报告侧记 

　　●三明日报记者骆志雄 

　　昨日下午，参加市政协九届一次会议的政协委员分组讨论政府工作报告、计划和预算报告，大家围绕报告提出的发展思路、工作目标和任务建言献策，踊跃为三明跨越发展建言献计。 

　　委员们认为，2007年以来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大以来的一系列重大决策部署，深入落实科学发展观，围绕福建发展和海西建设大局，持续实施“五大战役”，全力推动科学发展、跨越发展。五年来，经济保持较快增长，各项事业全面进步，各项主要目标任务顺利完成。 

　　委员们认为，政府工作报告总结五年来工作实事求是，报告主题鲜明、内容翔实，讲成绩求真务实，谈问题客观实在，看未来振奋人心。部署2012年工作任务重点突出，体现了科学发展观，体现了构建和谐社会的要求，目标明确，思路清晰，措施有力，令人振奋。 

　　关键词：基础设施 

　　基础设施建设一直是委员们热议的话题，大到高速公路小到无障碍人行道，委员们都积极建言献策。张燕清委员说，近年来，在市委、市政府的高度重视和强力推动下，我市高速公路建设取得长足发展。《政府工作报告》提出今后要构建“一纵三横三联”高速公路网，面临较大资金压力。建议要发展高速公路互通口经济，对高速公路互通口区域进行认真规划，建设一批重点项目；同时，目前规划建设的湄渝高速公路途经我市6个县（区），地形复杂，建设成本高，建议政府要加大资本金筹措力度，保障项目顺利建设。 

　　张小松委员说，目前我市道路扩建，交通状况有所改观。但是，汽车拥挤、停车难现象仍然存在，建议拓展地下停车场。同时，对旧小区进行改造，以解决停车难问题。 

　　邱光辉委员建议，富兴堡片区交通拥挤，大型货车路线不合理，应另辟通道进行分流，以解除交通隐患。 

　　张引委员说，当前城市的管理存在各行其是、各行其道的现象，缺乏综合管理、规范管理。如变电箱设在人行道上，既不美观又影响群众出行，建议科学置放变电箱，将之放于隐蔽处或偏僻处。 

　　朱国勇委员说，城市管理工作应加强。例如江滨路改建工作主体已完成，但未做移交，未纳入市政管理。原设计时速60公里/小时，现在限速40公里/小时。交通标志和标线不全，中央隔离栏应全线设置。建议对公建工程及时做好后期的验收和移交管理工作，以让其发挥作用。 

　　吴小雄委员建议，今后要在加快工业经济发展的同时，加大基础设施建设投入，特别是在推进沙县——市区——永安同城化进程中，要统一规划、统一建设，促进主轴区域协调发展。同时，要在市区组建若干龙头企业，引领、辐射、带动全市经济发展。比如在市区成立旅游集团公司，整合集聚全市旅游资源，理顺管理体制，并在市区周边配套建设一些高端娱乐项目或建设主题公园，从而提升三明城市整体形象。 

　　詹承钎委员说，近几年来，三明的发展变化很大，特别在财政收入和城市建设、交通建设等方面尤为突出。建议进一步强化城市管理，通盘考虑，高起点规划，科学实施，体现前瞻性、长远性。做强市区周边的休闲旅游产业，参考成都市的做法，通过政府积极引导和扶持，有效解决档次品位偏低、消费不够规范等问题,让广大市民有一个好去处。 

　　关键词：生态环境 

　　环境问题与群众的生产生活息息相关。巫华仁委员建议，在进行新农村建设的同时要注重投入资金，改善农村环境。市区的空气质量虽然有所改善，但仍然不容乐观。建议污染企业要抓紧退城入园。比如，要加快企业搬迁进度。城市管理也要加强，如对施工单位的运土车辆要督促落实防护遮盖措施，防止四处洒落。 

　　周培金委员建议，在城市建设中，要重视建筑粉尘治理工作，减少空气污染。 

　　陈胜华委员建议，要加强城市道路质量监督，避免由质量问题引起的常补常坏现象的发生。要参照外地城市的科学管理办法，强化对渣土车和施工场地的管理，防止发生市区晴天漫天粉尘、雨天道路泥泞的现象。 

　　关文良委员建议，要加大城市管理力度，建立城市管理的长效机制，特别是沿河两岸绿化等，要在原有基础上有更大突破。 

　　陈少伟委员说，近两年来，许多外来人员涌入三元区中村乡牛岭农场及其附近村庄居住，大量的生活污水直接排入东牙溪水库，加上东牙溪水库对外承包养殖，严重影响了水库的水质。建议加强对该区域外来人员管理，防止生活污水直接排放；同时不能大量捕捞水库鱼类，以免降低水质自净能力。 

　　关键词：发展扶持 

　　张健超、陈其奋等委员说，《政府工作报告》提出要做大担保业务总量，帮助小微企业解决融资担保难题，抓住了促进小微企业发展的“牛鼻子”。从现状看，我市部分融资性担保机构规模偏小，抗风险能力弱，运营不够规范，主要从事资金拆借，存在较大隐患。建议政府要加大对担保机构的扶持力度，引导、支持担保机构与银行、保险公司的合作，建立内部预警机制；同时要强化监管，规范担保机构运营，防范金融风险。要加大力度推进三明企业上市，特别是三明市本土企业的上市。 

　　张素梅委员建议：加大对民营企业的扶持力度，通过政府控股、国投控股、小额贷款及国家改革试验区等形式、平台，切实解决民营企业融资难问题。 

　　李马胜委员说，中小企业面广，对就业、社会稳定等有重大意义，建议市政府要大力发展实体经济，落实有关优惠措施，扶持中小企业发展。魏金发委员认为，《政府工作报告》中提出要大力发展矿产品深加工产业，符合三明市情。建议市里开展调查摸底，全面翔实掌握全市矿产资源分布及储量情况，并成立矿业开发公司，促进矿产资源综合管理和有效利用。 

　　许家源委员建议，要更加注重非公经济的发展，出台系列优惠政策，建设“回乡创业园”。要加大对产业工人的培养，以长效机制提升企业家素质；要更加注重生态绿市建设，从政策及考核层面着手，使好的生态环境得以保持和提升，被损坏的生态环境得以不断修复。 

　　陈志忠委员说，要把三明“侨”的资源更好地利用起来，吸引侨胞回来，要量身定做一些项目，便于他们参与。要鼓励三明企业家到东南亚、非洲等地开发新市场。要制定政策吸引大学生回三明创业，目前，三明籍本一批学生毕业回来的人很少，一些回来的也呆不久。 

　　关键词：文化卫生 

　　邓凡宝、王鹏飞等委员十分关注文化产业的发展，他们认为，市委、市政府要高度重视文化产业的发展，加大文化的保护和开发力度。 

　　针对慢性病防控,左为怀委员认为，因为慢性病既是医学问题也是社会问题，解决这个问题必须有一个政府领导、部门合作、专业机构支持、全社会参与的机制。第二个要加大政府的投入，保证慢性病防控经费的使用。第三点，要加强健康教育的宣传，开展更多人群的健康素养教育。 

　　徐明华委员建议，进一步完善职业病防治体系，确保机构到位、人员到位、设备到位，以满足我市职业病防治工作的需要。 

　　王大俊等委员说，要特别注重加快文化事业发展，对广大市民加强市情乡情、爱国爱乡教育。要从内容、方式等方面，深度挖掘、宣传和应用我市丰富的文化内涵，不断发扬光大客家文化、朱子文化及新兴城市的创业文化，力促广大外来人员认同三明，确保本地市民热爱三明、踊跃回乡创业。加强对市民三明精神的教育和市民精神的培养，并加大三明对外宣传，增强每位市民的归属感和自豪感。 

　　肖光炎委员认为，我市对台资源丰富且具有独特性，不仅有抗战文化、慈航文化、客家文化、朱熹文化，而且有台湾创业园、台商投资区、林博会及正在建设的闽台文化创意产业园。若能抓住机遇、科学运用，就可以促进经济社会发展、祖国和平统一。经济的发展要用文化来支撑来推动，要不断挖掘优秀传统文化、培育新兴文化。要拓展林博会文化内涵，依托林博会这一平台，大胆探索并试行新型文化产业，参考厦门国际马拉松赛、青海湖自行车赛等成功做法，积极开展类似“森林之歌”合唱节等活动，通过若干年的努力，使之成为国际型展会、品牌展会。 

　　站在新的起点，肩负新的使命。分组讨论中，委员们认为，2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的关键一年。作为一名委员，要充分发挥人民政协协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局的优势和作用，更加积极作为，为建设开放三明幸福三明作出新的贡献。