三明市委、市政府高度重视居家养老服务工作，出台了《三明市推进居家养老服务工作的实施意见》[明政文〔2010〕76号]，并下发《2010年三明市建立40个社区居家养老服务中心（站）实施方案的通知》，把建立社区居家养老服务中心（站）列入市委、市政府为民办实事项目。 

　　当前我市居家养老服务已步入正轨，全市已有40个社区开通了简易老人服务热线，但还未建立全市统一的居家养老服务热线。据统计，三明市60岁以上老人有37.4万人，其中孤寡、空巢、残疾老年人占40%。为了方便三明市孤寡、空巢、残疾老年人获得社会服务，建议开通一条类似“110”帮助热线的居家养老服务热线电话。服务对象为60岁以上老人，首期范围可只对孤寡、空巢、残疾老年人开通，然后逐步扩大到全部60岁以上老人。只要老年人拨通该服务热线就可以获得医疗、饮食、照护、陪护、精神慰藉甚至是急救等服务，帮助老年人实现 “小事不出社区，大事有人帮扶”的愿望，真正实现居家养老。 

　　一、开通居家养老服务热线电话需要解决的问题 

　　1、建立居家养老服务热线电话平台，此平台要与指定第三方中介服务机构电话或40个社区老人服务热线相联结。 

　　2、建立居家养老服务热线电话的专业服务队伍。政府有关部门（民政、劳动、老龄办等）和各街道、社区要选择有资质和实力的第三方中介服务机构（如家政服务公司），通过签订服务协议，依托签约的第三方中介服务机构承担热线电话服务。 

　　3、解决居家养老服务热线电话的长效运行机制问题。政府有关部门（民政、劳动、老龄办等）要争取一定的财政资金，扶持签约的第三方中介机构发展，使签约的第三方中介机构实现市场运作和政府补贴相结合的运作方式。 

　　二、开通居家养老服务热线电话的几点建议 

　　1、搭建居家养老服务热线平台电话。由市民政局、市老龄委、三明市电信分公司共同搭建居家养老服务热线平台电话，开通一条类似“110”帮助热线的居家养老服务热线电话。在与第三方中介机构未签约前，目前建立的热线电话平台可暂与40个社区老人服务热线相联结，由40个社区的助老服务人员或注册的志愿者提供居家养老服务。热线电话首期范围可只对孤寡、空巢、残疾老年人开通。 

　　2、建立居家养老服务热线电话的专业机构和专业队伍。由市劳动保障部门培育有资质和实力的第三方中介服务机构（如家政服务公司），签约承担热线电话服务，为60岁以上孤寡、空巢、残疾老年人提供医疗、饮食、照护、陪护、精神慰藉甚至是急救等服务。市劳动保障部门要积极协助签约的第三方中介机构进行人员培训，帮助签约的第三方中介机构建立培训合作伙伴（如医院等），使服务人员掌握基本的保健、护理、康复知识和技能，对考核合格者发给上岗证书。市劳动保障部门要积极协助签约的第三方中介机构发展专业队伍，要通过公开招考、招聘和定向培养或吸收有一定技能和业务素质的下岗职工，壮大签约的第三方中介机构的服务人员，建立一支稳定的专业居家养老服务队伍。 

　　3、建立居家养老服务热线电话的长效服务机制。政府有关部门（民政、劳动、老龄办等）要积极扶持签约的第三方中介服务机构发展，每年争取一定的财政资金扶持，使签约的第三方中介服务机构实现市场运作和政府补贴相结合的运作方式。