农工党三明市委会 

　　水运具有运量大、运价低、占地少、能耗小、环保效益佳的优点，水运可承担铁路、公路的货物分流任务，可以使三明市及周边县的钢铁、矿石、木材、建材、粮食、化肥等大宗货物从水路直运福州马尾港，水运可减轻三明企业的运输成本压力，增强企业的竞争力。根据预测，全航段建成后，可形成年货运量300万吨，相当于鹰厦铁路未进行电气化改造前的货运量。三明至福州内河航运所经航道为沙溪河航道、闽江航道，全长约269.9公里，其中沙溪河航段为规划五级航道、闽江航道为规划四级航道，可全程通航300吨级船队。从水路把三明、南平、福州紧密连接在一起，对进一步提高我省山海交流协作，繁荣山区经济，扩大三明开放，促进三明经济又好又快发展。 

　　一、三明至福州内河航道的具体情况 

　　三明至福州内河航道分为三明至沙溪口（南平界内）段、沙溪口（南平界内）段至福州段。2010年11月省发改委对闽江航运整治工程进行了审查，省交通运输厅已将该工程作为“十二五”规划项目上报交通运输部。 

　　1、三明经沙溪口电站至南平延福门段航道 

　　三明经沙溪口电站至南平延福门段航道属于沙溪河干流航道，长96.1公里，其中三明至沙溪口电站76.9公里，沙溪口电站至南平延福门段19.2公里。沙溪河是闽江水系的主流，发源于福建省闽西北宁化县境内的枫树排，流经宁化、清流、明溪、永安、三明、沙县等县（市），在南平延福门汇富屯溪注入闽江干流，是我市境内的主要河流，沙溪河全长329.2公里，全流域面积13808平方公里。历史上沙溪河属于通航河流，特别是永安以下的三明、沙县沿河两岸物资全靠水运，但在上世纪五十年代后，随着铁路、公路的发展，沙溪河水运业逐步萎缩。沙溪河永安城关至沙溪口航道长124公里，是闽江支流唯一没有碍航闸坝的河段，根据省政府闽政（1990）综217号文批准执行的《闽江流域综合规划报告》，永安至沙溪口河段拟按七个梯级进行航电综合开发、以电养航，渠化建成通航300吨级船队的五级航道。 

　　1991年以来，在省政府及计划、交通、水电有关部门的大力支持下，开发建设沙溪河航道。沙溪河三明至沙溪口76.9公里航道分二期开发建设。一期工程已建成沙溪口至高砂坝上航道工程，在“八五”期间投资近1.0亿元，建设沙溪口至高砂坝上航道，建成沙县官蟹航运枢纽、高砂船闸、上院码头及高砂坝下至沙溪航道工程，渠化建成一顶二驳300吨级船队的航道；二期工程高砂坝上至三明市区航道工程主要建设斑竹、沙县城关两座船闸，三个码头作业区，航道整治和航标布设及通信导航工程，总投资11200万元，已完工。目前，三明至福州内河航运三明境内段已具备通航条件。沙溪口至南平延福门段航道属南平境内沙溪河航道，长19.2公里，由于沙溪口电站的建设，造成沙溪口电站坝下脱水，无法达到五级航道通航要求。 

　　2、南平延福门至福州段航道 

　　南平延福门至福州段航道为四级航道，长173.8公里，属于南平、福州境内内河航道，沿线除水口电站外，无其它碍航设施。 

　　二、存在困难与问题 

　　三明至福州内河航运工程，三明境内段航道及配套码头设施已具备通航条件，主要是南平、福州境内存在两个问题 

　　1、沙溪口坝下脱水段航道，由于沙溪口电站的建设，导致沙溪口坝下航段脱水，即使电站机组全负荷运行放水，也无法满足五级航道通航过坝要求，需要采取措施对该航段进行整治。 

　　2、水口坝下航段，原先具备四级航道通航要求，由于近年来电站运行、洪水冲刷及沿线采砂作业的影响，造成下游航道严重下切，目前船只无法通过船闸及升船机等设施翻越水口电站。 

　　3、由于南平境内沙溪口电站及水口电站的碍航，三明水路运输优势无法发挥，外运物资转向公路、铁路运输，大幅度增加运输成本，企业生产成本提高，企业竞争能力下降，企业效益减少，严重影响企业的发展。水口电站的碍航问题的解决已准备列入交通部的“十二五”规划，但沙溪口电站下游脱水段航道的整治遥遥无期。多年来省交通运输厅、省经贸委等单位都牵头对沙溪口电站下游脱水段航道进行调研、协调推进解决问题，但收效甚微。 

　　三、对策与建议 

　　1、建议市政府积极争取省上支持，加大对三明至福州内河航运的建设投入，积极争取支持协调推进沙溪口电站下游脱水段航道的整治工作，以确保三明至福州内河航运顺利通航。通过推进交通运输节能减排工作，早日实现水口坝航段能在“十二五”期间整治完成，顺利通航，大力发展三明的水运事业。 

　　2、早日开通三明至福州内河航运。开辟闽江航线，开发闽江内河航运资源，形成延伸沟通三明市（县、区）的水运通道，实现干支直达、水陆联运的水运体系，有效解决三明至福州内河航运工程，通航不畅的问题，要对闽江下游航道采取工程措施，提高坝下水位，拓展闽江航运业务，促进闽中北经济发展，同时限制下游无序采沙等办法。 

　　3、开通三明至福州内河航运涉及南平、福州、宁德、三明及交通、国土、水利、电力等部门，要积极争取省上支持协调有关设区市和省直有关部门根据闽江航道市场、航道、港口设施等实际情况，把闽江航道纳入我省区域经济和综合交通发展规划，统筹港口、航道设施建设，开展集装箱航运试点、示范，支持形成港口、仓储、航运、物流、中介等企业一条龙的集装箱内河运输体系，共同促进开通三明至福州内河航运航道的发展。 

　　4、推动设立三明至福州内河航运航道流域环保基金。闽江是全省最大的内河水系，流域覆盖了福州、宁德、南平、三明四个设区市36个县。福州、宁德、南平、三明四市应共同建立闽江生态环境保护和流域治理的办法和制度，积极争取省上设立闽江流域大环境污染综合治理专项资金，进一步加大资金投入，相关设区市也要安排一部分资金，联合进行闽江流域污染治理，建立相应的环境监测机制，加强治理上游污染问题，更好的推进三明至福州内河航运航道开发建设。