市政协党组书记、主席宋志强带领调研组，就《关于完善婴幼儿托育服务体系，健全三孩政策措施的建议》重点提案，开展督办调研活动。

　　市政协副主席张炜琳带领调研组到将乐县开展重点提案《关于林业碳汇和林业碳汇项目开发的几点建议》督办调研活动。

　　市政协副主席许清华带领提案督办调研组到三元区、明溪县、清流县开展《关于进一步推动我市氟新材料产业高质量发展的建议》重点提案督办调研活动。

　　市政协副主席曾明生带领调研组到沙县区，开展《关于进一步加强小微企业扶持力度的建议》重点提案督办调研。

　　●记者 陈 睿

　　提案是政协委员履职的重要方式。过去一年，三明市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针，聚焦三提三效、聚力真抓实干，着力打造“提案为民 善提优办”特色履职品牌，更好地服务党委政府中心工作，反映社情民意，促进经济社会高质量发展。

　　市政协十一届一次会议以来，全市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共提交提案338件，经审查立案278件。经市政协主席会议研究，确定《关于建立我市云招商平台的建议》等9件提案作为2022年的重点提案。

　　市政府高度重视政协委员提案的办理，确定由6位副市长会同市政协各位副主席共同督促办理。市委、市政府主要领导对政协提案办理工作作出批示，并召开专题督办会议，督促办好政协委员提案建议，各承办单位认真落实提案办理工作，积极通过提案办理推动改革发展。一年来，提案提及的各类问题得到了较好的落实，协商成果被吸收采纳，转化为促进经济社会高质量发展的实施意见和职能部门工作实践，形成提升提案办理质量和效率的强大合力。

　　市政协十一届二次会议召开之前，本报将9件重点提案的背景建议、办理成效概述刊发，以展现提案工作成效。

　　建立云平台 提升招商实效

　　【提案内容】民盟三明市委员会提出《关于建立我市云招商平台的建议》。提案指出，在疫情防控常态化背景下，需要运用大数据思维、互联网思维来指导招商引资工作，推进招商困难问题解决。提案建议，探索建立涵盖政策管理、招商云图、项目云库、线上洽谈签约等功能的市县一体化招商云平台，让数据多跑路，客商少跑腿，营造最优招商环境，切实提升招商引资实效。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府副市长张元明牵头，市商务局主办。负责督办该提案的市政协副主席蒋先东，参加由人资环委组织的督办活动。

　　【落实情况】我市积极学习借鉴发达地区招商先进经验，市招商指挥部赴厦门市考察，撰写《关于厦门市招商项目资源规划要素保障服务信息平台相关情况及工作建议》。加快招商网站搭建进度，助力精准招商，今年5月招商网站搭建工作正式启动。探索招商项目管理机制，推动项目落地转化。创新招商方式，今年4月8日，举行全市招商项目“云签约”活动，通过“主会场+分会场+视频签约”形式，签约招商项目125个，计划投资520.18亿元。

　　发展数字经济 打造新增长极

　　【提案内容】郭亚兴委员提出《关于大力发展我市数字经济的建议》。提案指出，我市数字经济仍处于起步阶段，总量不大、质量不高、竞争力不强，数字经济产业层次偏低。提案建议，采取强化一个工作推进机构、制定一个专项规划、出台一套扶持政策、聚焦一个重点突破口、建设一个数字信息产业园、培育一批数字经济专业人才的“六个一”措施，大力发展我市数字经济。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府分管领导牵头，市发改委主办。负责督办该提案的市政协副主席罗金水，参加由提案委组织的督办活动。

　　【落实情况】市政府高度重视我市数字经济发展，成立我市数字经济发展工作领导小组，出台《三明市政府投资信息化项目管理办法》《三明市“十四五”数字三明专项规划》《三明市推进5G网络建设和产业发展实施方案》等政策文件，推动数字经济加快发展。聚焦“数字抗疫”、城市乡村治理等突破口，打好“平安三明”建设攻坚战役。依托中关村品牌优势，强化对接、借力创新、瞄准前沿，做大做强三明生态新城数字信息产业园。加快培育专业人才，目前，我市共审核认定数字信息产业领域高层次及实用型人才6人，推荐3名互联网人才申报确认省高层次C类人才。

　　推动我市氟新材料产业 高质量发展

　　【提案内容】邹卫东、罗兴茂、胡必生委员提出《关于进一步推动我市氟新材料产业高质量发展的建议》。提案指出，我市氟新材料产业存在萤石资源保障度低、基础配套不够完善、专业技术人才匮乏等问题。提案建议，强化萤石资源保障，夯实产业基础、高效开发；完善园区基础配套，着力提升服务、做优环境；重视专业人才培养，推动人才集聚、安居乐业。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府分管领导牵头，市工信局主办。市政协副主席许清华、张春华负责督办该提案，参加由经济委组织的督办活动。

　　【落实情况】我市主动融入全省新材料产业发展战略布局。强化萤石资源保障，支撑产业发展，鼓励企业实施技改，提高资源综合利用率，强化资源管控，拓展采购渠道，加快资源勘探进度；完善基础设施，优化营商环境，成功打造省级新型工业化产业示范基地“新材料（氟及稀土石墨烯）·三明”，园区基础设施建设稳步推进，现有危化品应急救援队伍10支、人数350人；持续强化人才培养，加快推动人才集聚，出台《三明市氟新材料产业人才奖励支持办法》等多项政策，启动“订单式”人才培养模式，三明学院和明溪县联合组建应用化工技术专业“二元制”班已成功招生。

　　加快推进竹产业 高质量发展

　　【提案内容】九三学社提出《关于做精做优我市竹产业的建议》。提案指出，毛竹是我市的优势产业，但竹产业存在缺规划、缺载体、缺配套、缺标杆等问题。提案建议，大力营造发展氛围，科学制定产业发展规划，完善扶持政策、专业园区、研发中心的配套，加快推进竹产业创新发展。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府分管领导牵头，市林业局主办。负责督办该提案的市政协副主席张春华，参加由农业农村委组织的督办活动。

　　【落实情况】我市高度重视竹产业发展，研究制定《关于加快推进竹产业高质量发展的工作方案》，“以二促一带三”推动竹产业发展。重点推进国家永安竹制品产业示范园区、尤溪竹木加工集中区、泰宁竹制品精深加工产业园等林竹产业重点园区建设。培育龙头企业和品牌，全市共有笋竹类国家级林业产业化龙头企业3家，省级以上产业化龙头企业12家，地理标志5件。创新竹业金融支持，推动泰宁竹产业协会等50家企业与15家银行成功对接，签订意向授信223.9亿元。我市累计选认高校科研院所竹产业领域专家68人次作为科技特派员服务三明，组建省级团队科技特派员22组次，1项竹业类科研成果获省科技进步奖二等奖，培育国家高新技术企业8家，省科技“小巨人”企业4家。

　　加强小微企业 扶持力度

　　【提案内容】市民进提出《关于进一步加强小微企业扶持力度的建议》。提案指出，受生产要素、资金、政策等方面因素影响，我市小微企业发展形势严峻。提案建议，转变传统观念，建立长效扶持机制；优化融资市场，提供便捷金融服务；扶持龙头企业，带动产业集群发展；创新人才培养，助力企业转型升级。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府分管领导牵头，市工信局主办。市政协副主席曾明生、罗金水负责督办该提案，参加由民宗委组织的督办活动。

　　【落实情况】我市筛选249家样本企业，监测企业运行状况，及时调整工作措施。累计发放省级纾困专项资金贷款386户10.12亿元。降低融资担保平均费率，全市政府性融资担保机构担保贷款余额36.42亿元、同比增长49.58%。组织专家深入小微企业开展技术帮扶、指导和咨询活动服务，建立专家服务基层的长效机制；加大人才引培力度，赋予企业人才认定自主权，提升产业工人技能水平，做优人才服务，实施企业家素质提升工程。举办“青年企业家晋江研学活动”“‘双循环’发展理念浙江大学高研班”等各类企业家培训班12场，培训企业家1000余人次。

　　完善婴幼儿托育服务 规范行业健康发展

　　【提案内容】市民建提出《关于完善婴幼儿托育服务体系，健全三孩政策配套措施的建议》。提案指出，我市婴幼儿托育服务体系尚处初步发展阶段，各项体制机制仍不够完善。提案建议，健全托育服务的科学规划，优化托育服务有效供给，强化托育服务的行业监管，完善托育服务的支持政策，规范我市托育行业健康持续发展。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府副市长张元明牵头，市卫健委主办。市政协主席宋志强、副主席黄月珍参加由教科卫体委组织的督办活动。

　　【落实情况】市委、市政府高度重视婴幼儿托育服务工作，连续三年把托育服务发展项目纳入市委、市政府为民办实事项目，认真组织实施。下发《关于做好3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的实施意见》，建立三明市婴幼儿照护服务工作联席会议制度，建设托育服务项目，培养托育服务人才。组建三明市家庭教育联盟，常态化举办家庭婴幼儿照护培训指导，举办家庭教育公益大讲堂活动512场次，家庭婴幼儿照护指导培训活动24场次。实施普惠托育服务专项行动，28个项目争取各类补助资金2314万元，新增普惠性托位2764个。全市共有托育机构注册86家、备案22家，已建母婴设施163处。

　　推进精细管理 打造典范城市

　　【提案内容】市民革提出《关于推进城市精细化管理，打造文明典范城市的建议》。提案指出，我市城市精细化管理工作仍存在网格管理体系不够完善、数字化向智慧化推进力度不强、精细化管理机制不够健全等问题短板。提案建议，实行“网格+网络+制度”模式，进一步提升城市管理精细化水平。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府分管领导牵头，市城管局主办。市政协主席宋志强、副主席张炜琳参加社法委组织的督办活动。

　　【落实情况】市委、市政府高度重视城市精细化管理工作，在全省率先制定出台《关于进一步提升全市城市精细化管理工作方案》，推广城市精细化管理“1+1+N”工作模式。将全市科学划分为702个城市管理网格，以网格为载体，建立“一格多方”的联勤联动机制，激发城市基层治理新活力。三明市数字城管平台建成并投入运行，实现了城市管理问题的24小时实时受理。针对城市管理中的热点、难点问题和新的工作要求，印发实施《三明市城市市容和环境卫生管理条例》《三明市住宅小区物业管理条例》等，为城市精细化管理提供坚实的法治保障。深入落实《关于进一步提升全市城市精细化管理工作方案》，策划生成示范项目99个，以点带面，提升城市精细化管理水平。

　　推进老旧小区改造 建立长效管理机制

　　【提案内容】市农工党提出《关于高标准推进老旧小区改造和统筹建立长效管理机制的建议》。提案指出，在老旧小区改造工作中，主要存在改造布局、项目实施、长效管理等方面问题。提案建议，要始终遵循以人为本、因地制宜的原则，做到“三转变”，夯实前期规划；突出制度建设，打好“三色牌”，促进项目落地；突出常态治理，坚持“三着力”，夯实后续服务。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府副市长廖金辉牵头，市住建局主办。负责督办该提案的市政协副主席陈欣，参加由港澳台侨委组织的督办活动。

　　【落实情况】市住建局会同市城管局、司法局、数政中心、三元区政府等部门单位，按照市委、市政府的工作要求，认真研究并积极采纳提案建议，印发《三明市精品老旧小区和精品示范线路考核方案》，组织第三方专业技术力量进行绩效评价，发动居民参与老旧小区改造全过程，及时解决群众合理诉求。构建常态化管理体系，建立党建引领协调运行机制，指导小区业主成立自治组织，推进业主自治。目前，全市共完成老旧小区改造项目210个，涉及改造户数13.11万户、楼栋数7315栋、改造面积1161.65万平方米，老旧小区基础设施短板不断补齐，居住环境品质明显提升，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　推进林业碳汇和 林业碳汇项目开发

　　【提案内容】市民盟提出《关于推进林业碳汇和林业碳汇项目开发的建议》。提案指出，我市林业碳汇项目开发，值得研究布局、跟进落实。提案建议，统筹布局加快推进，制定发展规划、争取生态资金、探索碳票开发；创新交易拓宽融资，试点政府购汇，借鉴碳汇司法，拓宽融资渠道；质量兼顾经营为先，完善补贴政策、提高营林水平、推动补偿机制建立。

　　【办理情况】该提案的办理工作由市政府分管领导牵头，市林业局主办。负责督办该提案的市政协副主席张炜琳，参加由文化文史委组织的督办活动。

　　【落实情况】我市统筹推进林业碳汇发展，制定下发《关于实施林业碳汇“三建两创”行动助力实现“双碳”目标的通知》，成立三明市林业碳汇工作领导小组，依托北京林业大学等机构，加强碳汇项目开发、林业碳票制度创新研究。印发《关于加快推进林业碳票开发工作的通知》，累计开发三明林业碳票项目19个，实现交易99.98万元。福建沙县农村产权交易中心有限公司挂牌运营，可开展林业碳汇、林业碳票、林票和林权等交易。“建设林业产权交易中心”“支持三明发展林业碳汇”等事项被纳入《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》《关于新时代进一步推动福建革命老区振兴发展的实施方案》等文件支持。

　　本版图片由市政协办公室提供