胡艳华委员代表九三学社三明市委员会发言：针对进一步推进闲置和低效工业用地提质增效工作，建议：

　　一是做足事前功，扎实开展摸底调查。一方面，落实高位推动，成立全市专项行动工作领导小组，全面开展全市闲置与低效工业用地专项处置行动；另一方面，建立动态数据库，组织开展摸底调查，建立要素资源库，确定闲置与低效工业用地名单“一张图”。

　　二是做细事中活，科学实施分类处置。制定低效闲置工业用地再开发产业指引，“一企一策”支持现有龙头企业增资扩产、技改提升、股改上市；坚持“亩均论英雄”工作导向，制定出台可操作的“腾笼换鸟”分类指导方案；支持零星建设用地归并开发，鼓励低效工业用地增容提质。

　　三是做实事后管，构建完善监管体系。构建工业用地调查评价体系，全面实行工业用地“土地出让合同+投资发展监管协议”配置方式，强化地方政府和园区管理部门的监管职责，实施多部门联动协同监管和考核退出机制。