市政协主席宋志强就《关于深化民营经济建设的建议》重点提案开展督办调研。

　　市政协副主席蒋先东开展《关于持续推进生活垃圾分类工作的建议》重点提案督办调研。

　　●全媒体记者 朱丹宇

　　心系三明发展，情系社会民生。一年来，三明市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，着力打造“提案为民 善提优办”特色履职品牌，更好地服务党委政府中心工作，积极建言资政，反映社情民意，促进经济社会高质量发展。

　　市政协十一届三次会议以来，全市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共立案提案240件，经市政协主席会议研究，确定《关于加快推进我市闲置和低效工业用地提质增效的建议》等9件提案作为2024年的重点提案。

　　市委、市政府主要领导对政协提案办理工作作出批示，并召开专题督办会议，督促办好办实政协委员提案。市政府高度重视政协委员提案的办理，确定由6位副市长、党组成员会同市政协副主席共同督促办理。各承办单位认真落实提案办理工作，积极通过提案办理推动改革发展。

　　在市政协十一届四次会议召开前，本报将9件重点提案的背景建议、办理成效概述刊发，以展现提案工作成效。

　　加快推进我市闲置和低效工业用地提质增效

　　【提案内容】九三学社三明市委员会提出《关于加快推进我市闲置和低效工业用地提质增效的建议》。提案指出，目前全市各工业园区均不同程度存在用地闲置及低效现象，不少地区一方面提出项目用地紧张，另一方面又不同程度存在用地闲置。提案建议，成立全市专项行动工作领导小组，建立动态数据库，制定低效闲置工业用地再开发产业指引，坚持“亩均论英雄”工作导向，完善产权登记，鼓励收购相邻多宗低效利用地块集中改造开发，构建空间效益、经济效益、社会效益、生态效益4个维度评价体系，强化地方政府和园区管理部门的监管职责，实施全过程、全覆盖的多部门联动协同监管。

　　【办理情况】该提案的办理工作由副市长廖金辉牵头，市自然资源局主办。

　　【落实情况】一是制定措施压实责任。将市管园区和各县（市、区）园区低效用地处置完成情况纳入“四领一促”考评内容。印发《三明市工业（产业）园区标准化建设“规划提升专项行动”实施方案》《三明市园区低效用地认定标准》等方案，进一步盘活低效用地。二是科学实施分类处置。今年以来，已保障三钢氟多邦氟新材料一期工程等11个重点工业项目获批，面积705.15亩；印发《深化企业“亩均论英雄”改革促进工业转型升级工作方案》。三是构建完善监管体系。出台《关于妥善处理三明市区房屋和土地登记历史遗留问题若干意见》帮助解决工业企业无法办理不动产权证的问题，今年以来已为工业企业办理产权证274本，涉及土地面积5850多亩、房产面积约70.6万平方米。深化府院联动协同机制，2023、2024两年通过破产审判释放土地资源420.18亩，出清房产12.3万平方米。

　　“以竹代塑”推动三明竹产业高质量发展

　　【提案内容】刘家福委员提出《抢抓“以竹代塑”战略机遇，实现富民产业跨越发展的建议》，钟宏华委员提出《关于抢抓“以竹代塑”机遇 激发竹产业动能 推动三明竹产业高质量发展的建议》，民革三明市委员会提出《关于把握“以竹代塑”契机 促进竹产业高质量发展的建议》。提案指出，三明拥有竹林面积、产值均居全省第二位，但竹资源优势还未转化成产业优势，竹科技创新与应用水平也有待提升，同时竹产业多重功能与多元价值还需进一步挖掘。提案建议，加大科技推广，建设竹林高效示范基地和竹种源基地，加快专业园区建设，形成工贸一体化、产业集群化，大力发展竹文旅，强化组织保障，为竹产业高质量发展保驾护航。

　　【办理情况】该提案的办理工作由时任市政府党组成员郑剑波牵头，市林业局主办。

　　【落实情况】一是夯实产业基础。制定《三明市竹木产业链发展规划（2023-2035年）》《三明市竹木产业链“延链补链强链”实施方案》等一系列措施，推动“以竹代塑”等产业加快发展。支持企业开展竹林FSC森林认证，全市累计建成丰产竹林基地220万亩、FSC认证103万亩。二是培育产业优势。加快推进永安闽台农业融合发展产业园等一批专业园区建设，编制《三明市竹木产业招商手册》，拓展竹产业链。沙县时益木竹等17家企业入选福建省林业产业化龙头企业；由永安和其昌竹业牵头编制的《集装箱底板用竹木复合板》国际标准发布。三是开展科技创新。围绕“以竹代木、以竹代塑”新产品开发、竹加工新技术及设备开发等，策划实施一批科技计划项目，先后有25个项目获省、市科技计划立项，累计获得909万元经费支持。将乐缘福生物质、三元吉兴竹业等5家企业新入选国家高新技术企业。

　　深化民营经济建设 释放强劲发展动力

　　【提案内容】民建三明市委员会提出《关于深化民营经济建设的建议》。提案指出，由于三明市地处内陆山区，经济发展底子薄，当地民营企业创新能力不强、市场准入门槛高、税收政策不力，进一步制约民营企业发展。提案建议，持续优化营商环境，坚持法无禁止即可为，维护民营企业的经营自主权。持续完善政策优惠，加强宣传指导，试点建立具有三明特色的“天使投资”平台，助力民营企业持续发展。持续提升核心能力，设立民营企业产业发展基金，进一步撬动社会资本，鼓励民营企业持续加大研发、人才培养投入，助力企业创新驱动发展。持续培育宣传氛围，打造我市新时代民营经济名片，制定规范政商交往行为的具体意见，营造健康可持续的政治生态和经济发展环境。

　　【办理情况】该提案由常务副市长杨国昕牵头，市发改委主办。

　　【落实情况】一是持续优化营商环境。出台《关于持续深化集成创新进一步优化营商环境的通知》，提出从优化涉企服务等5个方面深化营商环境集成创新。二是持续完善政策优惠。出台《三明市民营经济高质量发展2024年工作要点》，编制《三明市民营企业支持政策手册（2024）》，涵盖税收优惠、降本增效、资金奖补等6个方面政策127条措施。开展“民营企业金融服务集中让利月”活动。三是持续提升核心能力。依托“6+1”科技创新平台，与民营企业联合开展技术攻关175项，成果转化30余项，积极向民营企业推介项目，扎实做好民营企业人才“引、育、留”工作，向民企人才发放“三明麒麟山英才卡”2000多张，兑现民企人才政策资金2300余万元。四是持续培育宣传氛围。开设了《明商好故事》电视专栏、《明商》报纸专版、编辑出版《明商好故事（四）》，共推出相关报道1.1万余篇（次）。

　　“银发经济”助推沪闽文旅康养产业发展

　　【提案内容】民盟三明市委员会提出《关于培育我市“银发经济”推进沪闽文旅康养产业发展的建议》。提案指出，沪明对口合作为文旅康养产业提供了历史性机遇，“银发经济”蕴含巨大市场，但存在营销宣传不够精准，产品供给相对匮乏，配套设施亟须完善，“数字鸿沟”有待弥合等问题。提案建议，打造营销新模式，制作专题宣传视频，创新线下直销模式，拓展线上营销渠道。构建多元化供给，打造老年友好型旅游产品，构建老年人旅游合作网络，延伸老年旅游产业链。创建老年友好型环境，一方面建设“老有所行”硬设施，另一方面打造“老有所行”软环境，完善“智慧游三明”平台、加入语音讲解模式、增设人脸识别系统等，为老年群体提供舒心、安心与暖心的旅游环境。

　　【办理情况】该提案的办理工作由副市长张元明牵头，市文旅局主办。

　　【落实情况】一是加大康养场所供给。编制《福建省三明市全域旅游发展规划》，出台《三明市新形势下促进文旅康养产业链高质量发展的若干措施》，制定涵盖企业扶持、品牌创建、医养结合等方面奖补政策。二是落实养老优待政策。针对65岁以上老年群体推出五折、免票等优惠政策。全市各级图书馆、文化馆等公共文化设施，面向老年人免费或优惠开放。开展“周周有戏看”惠民演出赠票活动，2024年针对60岁以上老年人赠票近1000张。三是提升养老服务质量。打造“幸福三明”养老品牌，支持养老服务与文旅、养生等行业融合发展，建设运营“CCRC”持续退休照料社区项目。加快智慧养老项目建设，引入或培育17家品牌化、连锁化、规模化养老服务企业，打造一批具有智能化管理系统的“智慧养老院”。

　　（本版图片由市政协办公室提供）