彭琴莲委员代表民建三明市委员会发言：稳步推进老旧小区改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建，能够更好地满足人民群众生活需求。建议：

　　一是构建“居民主导、多方协同”自主更新机制。选取试点片区成立自主更新委员会。坚持更新不增容，新增面积优先用于补充公共服务设施。大力发展集合式住宅，提升社区综合品质。

　　二是创新“资金共担、空间增值”可持续路径。搭建多元资金池。以不增加地方财政负担为前提，鼓励社会资本以“建设+运营”模式参与。探索空间增值平衡机制，鼓励试点项目尝试通过开发地下空间、改造闲置用房等方式增加收益，反哺改造成本。

　　三是强化“片区统筹、长效运维”保障体系。编制片区统筹规划，结合“十五五”国土空间、市政交通、防洪排涝等规划，编制市区更新总体规划，推动实现试点片区“一图统管”。引入“社区规划师”，推行“物业服务+社区治理”一体化模式，提升执行保障能力。