（2009年重点提案）

　　背景　2008年国际金融危机的蔓延对我市非公企业的影响已经显现，当年11月份市非公办调查结果显示，全市各类非公企业受影响面超过60%，出口创汇的146家非公企业全部受到影响，部分企业经营出现困难，有的甚至停产、歇业。

　　建议　市工商联提出的 《关于帮助我市非公企业应对国际金融危机的建议》，建议主动关心非公企业的生存和发展，鼓励非公企业迎难而上，开拓市场，市、县两级政府要出台降费让利措施，加大财税支持非公企业的力度，金融机构要切实改善金融服务，全力支持非公企业，要引导非公企业苦练内功，加大技术改造、管理创新、品牌建设的力度。

　　办理　由一位副市长、一位副主席督办。市政府办承办。市委、市政府高度重视，积极应对国际金融危机所带来的影响。市领导多次深入非公企业了解情况，主动关心企业，帮助企业坚定发展信心。全市各级党委、政府认真贯彻落实中央和省、市有关应对金融危机的一系列方针政策，营造良好的服务环境，在财政方面采取了六条措施支持非公企业发展。各级金融机构不断加大贷款投放力度，帮助非公企业渡过难关。

　　成效 至2010年末，全市中小企业贷款余额345.82亿元，占全市各类企业贷款余额的89.20%，30家备案担保机构为4121家中小企业提供104.97亿元贷款担保。成功引进我省首家外资村镇银行，成立首家小额贷款公司。 “十一五”期间，共取消涉企审批事项15个，取消、免收和降低涉企收费项目87个，全市累计核准企业技术开发费加计扣除额2680.18万元，办理高新技术企业所得税减免额2593.5万元。2010年，全市中小外贸企业共获得出口退税4.6亿元，减免税额9530万元，小额担保贷款额度由5万元提高到8万元，财政设立担保基金9357万元，财政贴息4996万元，累计发放小额担保贷款6.02亿元。2009年一季度，全市私营企业和外资企业注册登记数实现双增长，全市非公有制企业实现增加值41.49亿元，增长33.8%，增幅高于当年全市平均水平16.8个百分点，非公企业发展呈现向好势头。