2017年，是十届市政协不忘初心、履职为民的一年。

　　2017年，在中共三明市委的坚强领导下，市政协常委会认真贯彻中共十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，创新推进人民政协协商民主实践，致力打造同心、有为、和谐、活力政协，在“新三明”建设中展现了新作为、树立了新形象。

　　2017年，广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，坚持以深化“两学一做”，打造“四型政协”活动为抓手，创新履职载体平台，提升履职能力和实效，各项工作亮点纷呈。

　　——紧扣中心工作，开展协商议政。从事关发展的全局性、关键性课题入手，精心组织“2+8”系列协商活动，形成建议案、调研报告16篇，提出意见建议184条，被党政领导批示13次，我市协商民主建设工作得到了省委调研检查组的充分肯定。

　　——加强民主监督，促进工作落实。认真贯彻中央、省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的部署，研究制定我市的实施意见，扎实开展协商监督、提案监督、专项监督，协助党委政府解决问题、改进工作，提升了监督的实效。

　　——坚持履职为民，助力民生改善。围绕群众反映的难点、热点问题，深入开展调研视察40多次，针对工程进度、项目质量安全管理等问题提出50多条建议，得到了有关部门的重视和采纳。上报社情民意信息316条，推动了相关民生问题逐步得到解决。

　　——突出团结民主，汇聚各界之力。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，为他们履职创造有利条件。加强与省内外兄弟政协、各界人士的交流联谊，积极协调关系、化解矛盾、凝聚共识，进一步营造了和谐稳定的良好环境。

　　——强化开拓创新，增强工作活力。加大委员和机关干部学习培训的力度，首次在浙江大学举办委员履职能力提升专题研修班，在全省政协系统率先探索建立委员退出机制，率先建成委员履职服务平台，率先开展委员“五个一”活动，增强了委员的责任意识和履职热情。

　　回眸过去的一年，市政协常委会坚持把服务发展作为第一要务，履职能、议大事、重民生、促和谐，精心组织协商议政、调研视察活动，为“再上新台阶、建设新三明”献计出力。

　　深化协商民主实践

　　一项项骄人成绩的背后，清晰地记录着市政协以及广大委员的闪亮印记。

　　“要注重创新引领，培育壮大优势龙头企业。注重发挥规划、设计的创新引领作用，编制开放课题基金项目指南，协同各研究单位和重点企业，集中力量攻克氟产业链中关键产品和节点，实现‘一通百通’。”

　　“无论是石墨烯还是新能源汽车产业，都需要装备支撑。一代人有一代人的长征路，我们要借助福建发展的时空优势，作出无愧时代的新业绩。”

　　这是2017年11月28日至29日，市政协召开十届四次常委会议围绕“加快培育壮大我市新兴产业”开展的专题协商会上，委员们热烈的发言。

　　类似这样的协商活动，市政协一年要举办多场。

　　2017年，我市广大政协委员通过深入调研，精准建言，确保协商议政既契合决策所需，又符合发展实际。

　　针对产业总量不大的问题，开展“深化对外开放合作，促进产业持续提升”专题协商，从精准定位、优化路径、提升平台、创优环境等方面提出37条意见建议，为完善招商政策、推进“五企招商”提供了参考。

　　针对产业结构不优的问题，开展“加快培育壮大我市新兴产业”专题协商，从项目带动、园区集聚、龙头培育、创新驱动等方面提出意见建议，为加速新兴产业发展拓展了思路。开展“推进农业供给侧结构性改革”专题调研，聚焦农业创新融合发展建言献策。

　　针对产业后劲不足的问题，开展“大力发展我市锂电池产业”专题调研，就加快致格锂电池等重点项目建设提出建议。

　　“要通过实实在在的发展成效，体现学习贯彻十九大精神的实效。要在保障改善民生上下功夫，全力抓好脱贫攻坚、民生短板、生态建设，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。要在抓好当前工作上下功夫，进一步鼓足干劲、振奋精神，扎实做好当前工作，确保完成全年各项目标任务。”2017年10月30日，市政协主席朱昌贤到清流县宣讲党的十九大精神时郑重指出。

　　过去的一年，我市政协深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。认真贯彻落实中央和省委、市委关于政协工作的新部署、新要求，引导各党派团体、各界人士始终不渝地坚持中国共产党的领导，自觉做中国特色社会主义伟大事业的坚定信仰者、积极实践者。

　　民主监督更有实效

　　“您去年的提案都落实了吗？”

　　“您对提案办理结果满意吗？”

　　“您今年关注哪方面话题？”

　　这是每次活动中，政协委员们最喜欢交流的话题。

　　在市政协，处处新风扑面。一年来，市政协扎实推进民主监督，善监督、真监督，工作一环接一环。

　　这也是许多市民的评价。

　　2017年，市政协常委会始终坚持在党的领导下开展民主监督，在支持中服务、在服务中监督，助力党委、政府决策部署的落实。

　　协商议政重实效，民主监督更有力。2017年，针对我市人才短板问题，市政协召开了“打造创业创新人才高地”协商座谈会，提出了关于加强人才培养、引进和服务的一系列具体建议。

　　针对社会关注的毒品问题，市政协将“推进禁毒工作社会化”作为协商民主监督议题，组织开展调研协商，提出务实建议，有力推进了禁毒工作社会化的开展。

　　2017年，市政协扎实开展提案监督，全会立案的285件提案，全部按期办复，满意率和基本满意率达98%。

　　围绕事关发展大局和百姓福祉的重点问题，将推进医养结合试点等8件提案作为年度重点提案，通过集中调研、集中协商、集中督办，有效推动了相关问题的解决。

　　完善提案办理机制，制定和落实提案办理协商办法，形成了交办、办理、督办、落实、答复等较为完善的提案办理体系。

　　2017年，市政协聚焦重大项目开展监督，组织委员开展集中视察和专项视察活动。对三明南站、三明沙县机场等重大项目和民生工程进行视察，针对加强工程质量安全管理等问题提出建议。

　　民主监督是政协的一大职能，也是民众寄望最深、点赞最多的政协职能。2017年，市政协聚焦作风建设，开展监督。召开专题会议，听取市纪委党风廉政建设情况通报，与市纪委共同探讨民主监督与纪律监督相结合的新途径。常委会听取市纪委监察局、市法院、市检察院工作情况通报，派员参加市法院关于减刑假释裁定案件的庭审，维护司法公平公正。

　　“政协要深入贯彻新时代党的建设的总要求，把讲政治作为最重要、最根本、最关键的纪律要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央集中统一领导。筑牢思想防线，把党的十九大精神和党章党规党纪作为修身用权的‘航标灯’、‘警戒线’，不折不扣落实好各项纪律要求。”2017年11月23日，在听取市纪委党风廉政建设情况通报专题会上，朱昌贤主席语重心长地说。

　　求真务实参政为民

　　“要秉持宗旨，重民生、办实事。牢固树立履职为民的理念，坚持参政为民着想、监督为民维权、建言为民谋利，多做顺民意、暖民心、汇民力的事，努力让群众有更多获得感、幸福感。”2017年3月1日，朱昌贤在尤溪调研时这样强调。

　　2017年，市政协把反映社情民意放到更加突出的位置，充分调动专委会、党派团体、县（市、区）政协和广大委员的积极性，全方位、多渠道反映社情民意。

　　全年编报《政协信息》29期，组织报送社情民意信息316条，被省政协采用28条，《关于发挥环保杠杆引导作用，推进供给侧结构性改革的建议》《关于开展光伏扶贫的建议》等11条信息获得省领导批示。

　　广大委员带着感情、带着责任走进基层，深谋民利、直言民声。

　　一年来，委员们聚焦群众关切的教育、医疗、住房、交通、食品安全等问题，提交民生类提案191件，占提案总数的67%。专委会围绕健康养老产业发展、市区环境污染治理等民生课题，组织开展调研视察活动，推动惠民政策的有效落实。

　　从群众最关心的问题出发，出实招、办实事、求实效。主动服务基层百姓，组织政协委员和民主党派成员，深入乡镇、社区和农村，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，得到了广大群众的真诚点赞。

　　主动回应群众关切，积极反映困扰群众的难点、热点问题，推动学前教育发展、完善社区医疗服务、严管机动车夜间滥用远光灯等问题逐步得到解决。

　　加强与市各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，邀请代表参与协商议政、调研视察等活动，让他们参政有舞台、建言有机会、协商有渠道。

　　各民主党派、工商联充分发挥智力密集、资源丰富、联系广泛的优势，围绕党政关注、群众关心的问题，通过举办学术研讨、专题调研协商等形式，为三明发展谋善举、献良策。

　　一年来，党派团体提交的大会发言、提案和社情民意信息，分别占总数的57％、43％、60％，充分展现了履职风采和责任担当。

　　加强与港澳台同胞、海外侨胞和明籍乡贤的交流联谊，大力宣传三明的投资环境和发展前景，为招商引资、明商回归牵线搭桥。加强与民族宗教界人士的联系，开展加强民间信仰分类管理等调研活动，推动民族和谐、宗教和睦。注重与省政协、县（市、区）政协的上下沟通，密切与省内外兄弟政协的联系交往，增进交流、促进团结。

　　开展文化资源保护利用系列专题调研，深入挖掘朱子文化、客家文化等特色文化内涵，助力提升三明文化软实力。

　　2017年，征编了《三明家风家训》，提炼三明优秀传统文化，传播向上向善的正能量。

　　编辑出版《三明市政协志》《三明文史》，全面反映三明的人文风貌和民主政治发展历程，有效发挥了“存史、资政、团结、育人”的功能。

　　服务大局议政建言

　　自豪写在脸上，责任刻在心头。2017年，全市政协委员撸起袖子加油干。

　　坚持党政所需、群众所盼、政协所能的原则，我市政协精心组织开展协商活动。在协商过程中，注重政协与党政的有效衔接，市委书记杜源生、市长余红胜亲自出席专题协商议政会，与委员们面对面互动交流，第一时间对建议案作出批示。

　　让委员深受鼓舞的是，杜源生还在省政协委员暨市县政协主席培训研讨班上，专门就我市政协协商与党政工作的有效衔接作了经验介绍。

　　2017年，市政协注重用好专家智库，先后邀请中科院、南京大学、厦门大学等20多位专家学者，参与产业发展、资源开发、文化提升等课题研究，提升了协商建言的质量。

　　市政协大力倡导“一线意识”，引导广大委员和政协机关干部投身三明改革发展实践。

　　市政协主席会议成员深入挂包县（市、区）、挂包园区和联系社区，帮助协调问题、理清思路、谋划发展，直接参与央企对接、金融风险化解、“城市双修”、文明城市创建等工作。

　　邀请市直有关部门，先后到挂包县（市、区）、挂包园区和联系社区，协调解决60多项具体问题。

　　各专委会主动发挥作用，聚焦融资担保公司发展、铁路项目建设、高新技术企业培育等重点课题开展调研，形成送阅件16期，为党政决策提供参考。

　　在全省政协系统率先开展委员“五个一”活动，要求每位市政协委员每年撰写一份提案、反映一条社情民意、参加一次调研、提出一条建议、办好一件实事，委员的主体作用得到了有效发挥。

　　一年来，市政协视察调研扎实有效，建议献策掷地有声。

　　——要探索推动涉农资金统筹整合，拓宽资金投入渠道，可以先试探索“投贷结合”等融资方式，为大规模推进高标准农田建设提供长期、稳定、低成本的资金支持。

　　——要制定相关政策扶持蔬菜基础设施建设，例如，提高农户大棚建设补贴标准。对集中规模化土地流转的农户或者合作社进行产业定向政策扶持。

　　——目前，基层农技推广队伍存在编制不足、在编不在岗、在岗不专业、补充人员难等问题。从推广体系层面来看，乡镇一级依然是短板。

　　这是2017年11月市政协召开的“推进农业供给侧结构性改革”对口协商会上，委员们的呼吁。

　　——尤溪，是朱熹故里，闽学名城。我市应将朱子（闽学）文化提升，打造三明最闪亮的文化明片。

　　——要加强对闽学鼻祖杨时，以及传承者罗从彦、李侗和集大成者朱熹等闽学先贤的文化遗存的挖掘，追踪和揭示中国理学文化南移的源流和脉络，展示闽学先贤对中国文化特别是主流文化思想发展的贡献。

　　这是市政协“关于挖掘培育文化产业、提升三明文化软实力的建议”重点提案办理协商会上，委员们的建言。

　　一年来，我市政协委员聚焦市区经济发展，拓展履职空间，提升建言质量，为打造现代山水名城广集众智。

　　围绕市区产业发展，市政协开展了“加快发展市属企业”调研视察，提出加强市属企业资源整合和项目合作等建议，得到市政府及有关部门的采纳。

　　深入重点工业园区调研，从盘活园区资产、推动产业集聚等方面提出建议。

　　开展“发展小吃夜市，繁荣市区经济”调研，积极建言市区第三产业发展。

　　围绕市区品位提升，开展“加强和规范城市行道树管护”调研协商。

　　聚焦生态文明建设，开展“加强我市森林资源开发利用”对口协商，从激发改革活力、提升经营水平等方面提出18条意见建议，调研报告被《中国林业》、省委《调研内参》等刊物采用。

　　开展“推广笋干加工‘以电代柴’”对口协商，为推动节能减排、绿色发展集智聚力。

　　致力于水更绿，围绕加强我市小流域生态和市区饮用水源保护，深入开展调研，从强化污染治理、完善环保设施、加强水土流失治理等方面提出9条建议，推动相关工作得到落实。

　　致力于美丽乡村建设，召开“推进少数民族特色村寨建设”对口协商会，推动少数民族地区经济开发、文化传承与生态保护的协调发展。

　　能力水平不断提升

　　2017年，市政协常委会主动适应新形势下政协履职新要求，坚持从严从实，拉高工作标杆，不断提高政协工作水平。

　　充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，在全市政协系统深入开展“深化‘两学一做’，打造‘四型政协’”活动，每月定期组织集中学习，主席会议成员围绕“四型政协”建设，带头谈心得体会，引导委员和机关干部讲政治、重品行、善作为。

　　认真落实全面从严治党主体责任，切实加强和改进工作作风，营造良好的政治生态环境。

　　着眼提升履职服务能力，采取“走出去、请进来”的方式，分期分批组织委员和机关干部到全国政协培训中心等参加学习培训。

　　2017年，市政协首次在浙江大学举办委员履职能力提升专题研修班。定期邀请专家学者到市政协开展专题讲座，办好十届市政协首期委员读书班，2017年共组织学习培训1000多人次。

　　注重委员管理服务，设立了21个委员小组，加强委员的联系走访，制定委员小组活动规则，引导委员规范有效履职。

　　2017年，举办了市政协书画作品展、打造“四型政协”演讲赛等喜迎十九大系列活动，开展委员纪实摄影活动，彰显委员和机关干部的新风采。

　　回顾2017，硕果累累；迈入2018，豪情满怀。

　　广大政协委员正以饱满的政治热情，在实施“十三五”规划和全面建成小康社会的新征程中，为建设新三明，再上新台阶，踏浪扬帆，奋发有为，谱写人民政协事业更加绚丽多彩的新篇章。（骆志雄）